今天我的发言，也是围绕大会所定的媒体融合和发展的主题，谈谈我的看法。我题目叫做“2006年广电媒体数字化战略的回望与前瞻”。
切入主题，首先不妨评价一下广电媒体在即将过去的2006年的表现。大家知道，我们说过2003年是创新年，因为在这一年里徘徊多年的有线数字电视取得了一个突破，这个突破就是青岛有线所做的“整体平移”。2004年是一个博弈之年，青岛做了，别人做不做，怎么做，不少人都在算账，观望，各种力量都在较量。到了2005年，方向非常清楚，不数字化就是死路一条，晚做不如早做，慢做不如快做，，不做，IP电视来了，直播星也到议事日程了，所以这是一个决胜之年，广电上下统一思想，局面就开始改观了。那么，2006年又是一个什么年份呢？值得回味总结，就整体来讲，2006年的广电媒体数字化发展力度很强，速度很快，而且，整体战略布局和步骤错落有致条理清晰，我们不妨把这个数字化战略归纳为三句话，叫做“三军突破，两箭齐发，多元开拓”。什么是三军？一个是有线电视，一个是地面电视，一个是卫星电视。所谓“两箭”，一是前几天的直播星发射，再者，就是计划在2008年发射的S波段用于移动多媒体的广播卫星。所谓多元开拓，是指广电参与各种数字媒体的经营开发，服务也是体现了公共服务和商业运营的多种层次。
将影响力作为核心运营的媒体，覆盖范围的大小是最基础也最关键的，没有覆盖，影响力也就无从谈起。这里所讲到的“三军突破”和“两箭齐发”，实际就是要解决全面覆盖的问题。有线、卫星还有地面移动，实际上是对整个人口全方位的覆盖，我们把全国分作农村和城市，再把接收状态分作移动和固定，那么，有线电视的覆盖，目前主要是针对城市人口，最起码的就是要对1亿3千万的有线电视家庭进行数字化改造，让他们能够享受数字化信息化服务。对于农村人口，加强覆盖提供数字化服务现在也有了很好的手段，比如直播星服务于“村村通”，还要，利用地面数字电视进行农村覆盖。移动媒体的覆盖，目前主要用于城市，当S波段卫星开播，就可以实现全国土的整个地理空间和时间的覆盖，具有非常重要的意义和价值。
2008年建立天地一体数字移动广播网，25套电视节目，30套广播节目，多套信息服务，在全国无论在何时、何地都能接收同样的节目。
家中
车、船、飞机内
广播
数据
上班途中
电视
所谓“多元开拓”，是指广电媒体已经把数字化版图拓展到了更广阔的领域，这些拓展基本上都是在一定区域内进行，并对区域广电的数字化带来深远影响。目前，较为有代表性的新拓展包括IPTV、DAB/DMB以及DVR等业务类型，相信随着技术和产业的不断发展，新的业务形态还会越来越丰富。说到多元开拓，有些场合是互补的，有些场合是竞争的，比如说IP电视，它的发展对于有线电视形成压力，我们称之为“鲶鱼效益”，对于一些地区，数字化一拖再拖，IP电视一来，不敢拖也不能拖了。DAB广播试验搞了好几年，开始迟迟不动，今年动得很快，很多机构要积极进入，给它寄予很大的幻想。我个人认为，DAB是值得尝试的，但是，要有一个清晰的判断，由于带宽的限制，它目前仅仅是区域性的补充性的媒体，对广播来讲是非常重要的资源，但是，对于电视来讲空间并不是很大，进入新媒体领域，要有清醒的头脑，切忌跟风。
言及新媒体经营，我们常常听到这么两种议论，一是所谓的“三网融合”，不少的学者在说，随着所谓的“三网融合”到来，广电网就变得可有可无，有可能被电信网替代掉，2006年的实践打破了这个“咒语”。有线电视网经过数字化的改造之后，激发出极大的潜能，不但稳定了原来广电的固有业务，而且，开始向电信领域延伸，所谓“被替代”之说不攻而破。显然，大家开始为以前所说的“三网融合”进行反思，融合的趋势是存在的，然而，不同的网络性质，不同的传输成本，不同的功能作用，简单的融合是弊多利少，强行的“替代性融合”更是缺乏基础。二是所谓的“一对多”传播的“日落西山”之说。说到传统媒体，经常会有这样的论调，传统媒体代表一对多的传播方式，这种方式在互联网时代应该寿终正寝。的确，相对于一对多的传播，一对一的个性化服务受到社会青睐，问题是，一对一的传播服务在技术上的障碍越来越少，但是很难克服传播成本的制约。另外，受众自身的接收习惯也是无法跨越的。在人接收行为方面，其实是懒惰、积极并存，主动和消极同在。一个人，为了某种需要会积极主动地寻获信息，这个时候互联网可以为他提供种种可能，同样是这个人，他也会有懒散的时候，被动地观看电视台提供的节目，这种自然习惯是不会很快丢弃的。这就是一对一兴旺同时，一对多依然存在的理由。所以，无论是三网融合还是一对多，一对一的传输方法，不会简单的通过替代完成，整个媒体生态变得更加复杂，不同媒体共存共荣的时候，需要强调物理平台的相互资源共享，同时，也需要研究者对于其功能上效益上予以更多的理解和关注。
2007年对于广电来讲，什么是它的战略焦点呢？这是在座诸位需要关注的大问题，对于广电行业，我觉得应该从产业链的角度重新认识和把握其存在的两个核心资源，内容和传输广电最核心的资源，这就是我们常说的“台”和“传输网”。内容和网络，可以分成四个板块，这就是内容生产、集成平台、骨干网络、终端服务四个核心板块。内容生产领域，现在通过制播分离逐步实现社会化转型；集成平台，无论是国内还是国际都是一个限制进入的领域，属于一种特许经营，这点任何国家都不会改变。骨干网随着各种社会力量的进入，也呈现开放的状态。接收终端目前的情况最复杂，也是各种力量争夺较量的焦点。在广电的四个板块之中，最核心的资源只有两个，这就是集成平台和接收终端，这是广电最根本的，省级也好，中央也好，是努力要把它抓到手中的核心资源。所以说到融合，不可能是简单的融合，哪些开放，哪些保护，哪些以自己为主导，这是融合过程中决策者考虑最多的问题。
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